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各有關單位:

為貫徹黨的十九大精神和整體部署要求，落實國家發展改革委、財政部及相關部委一系列政府采購、招投標文件精神，深化招標投標領域“放管服”改革，規范招標投標活動，保障公平競爭的市場秩序。進一步幫助政府采購、招投標各級職能部門，企事業單位等參與各方了解最新政策及制度要求，掌握政府采購、招投標全過程操作及電子化招投標實務要點，提高招投標管理技能及市場風險防范水平。將舉辦“新政策下政府采購、招投標全過程操作及電子招投標實務專題培訓班”。請各單位根據需求積極選派人員參加。有關事項請見除件。

一、培訓內容

(一)新時代政府采購、招投標領域法規政策解讀

1、《招標投標法》《招標投標法實施條例》和《反不正當競爭法》的修訂內容；

2、《招標公告和公示信息發布管理辦法》發改委10號令解析與應用；

3、《必須招標的工程項目規定》 2018年第16號令解讀；

4、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（87號令）解讀與應用；

5、《辦法》對政府采購貨物和服務的適用范圍，特別是與發改委等八部委2號令和發改委等七部委27號令的適用區別；

6、《政府采購質疑和投訴辦法》（94號令）解解析與應用；

7、九部委（局）五個《標準招標文件》深度解析與應用；

8、公共資源交易平臺的入場項目要求、進場交易程序、審批流程及服務邊界；

9、公共資源交易監督管理適用的法律法規解析；

10、《工程咨詢單位管理辦法》里工程咨詢單位資格認定取消后的備案管理。

(二)新政策實施后招標操作實務及其法律風險防范及案例分析

1、招標投標法體系與政府采購法體系及其《實施條例》的適用與區別；

2、政府采購代理機構管理暫行辦法（財庫[2018]2號）解析；

3、依法必須招標項目進場交易程序、審批流程、具體規定及操作實務；

4、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、比選、詢價方式的特點和適用范圍；

5、如何組織資格預審、評標、競爭性談判及磋商，防范采購風險？

6、招標文件的編制技巧，招標采購單位如何設定相關的強制性要求以及補充、澄清、發售中應注意的技術和法律問題；

7、開標評標環節注意事項、評標復議、重新評審等問題分析及應對策略；

8、招標投標爭議處理、異議、投訴的程序、措施、法律依據及案例分析；

9、招標文件編制實務及典型案例全流程分析；

10、電子招標方式下行政監督部門對招標投標活動的監督模式創新；

11、二階段招標、框架協議采購和電子招標等招標采購方式的不同運用；

12.國家現行采購制度下如何進行PPP項目招標與采購。

（三）電子招投標交易平臺操作實務

1、招標采購電子平臺相比傳統方式的優勢；

2、全流程電子招標的各個節點簡要介紹（CA認證、模板選擇、網上預審、標書下載、電子簽名解決方案和網絡填寫及上傳等）；

3、招標人和代理機構的效率提升方案(智能文件制作、模板素材庫、素材對接、供應商庫和海量數據沉淀)；

4、投標人的效率提升方案(文件制作、在線報名、投標、繳費、在線澄清和自身競爭力分析等)；

5、開標中的解密、遠程操作、自動語音唱標和自動開標一覽表；

6、評標中的流程引導、智能圍標串標分析和智能評審、比對和生成報表功能實現，以及遠程開標的介紹；

7、電子招標公共服務平臺和交易平臺相互的邏輯關系；

8、互聯網+行動方案的進展和中國電子招標公共服務平臺的介紹。

二、參加人員

各地招投標行政主管部門、各開發區（高新區）、各級公管辦、行政服務中心、公共資源交易中心、工程交易中心、政府采購中心的相關人員；企事業單位、大專院校、醫院等從事招標采購、合同管理、基建工程、紀檢監察、財務、審計、合同、法務等部門相關人員；招標代理機構相關人員；

三、培訓師資、授課方式

　　擬邀請國家發改委、財政部、住建部、中國招投標協會等有關資深專家授課，現場答疑交流。培訓班將提供最新講課和參考資料，并頒發結業證書。