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各有關單位：

2019年12月，住房和城鄉建設部、國家發展改革委印發了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12號），用以規范房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動，提升工程建設質量和效益。住房和城鄉建設部、市場監督管理總局制定的《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起執行。為貫徹落實國家關于工程總承包相關政策，掌握關于工程總承包計價計量規范的基本要求，解決工程建設各相關方在施行工程總承包過程中面臨的法律法規、實務操作、風險防范和技術難點問題，中國投資協會項目投融資專業委員會會同北京眾合企信教育咨詢有限公司舉辦“工程總承包項目全過程管控實踐與招投標風險防范暨工程總承包招標實務操作專題培訓班”。

本次培訓旨在幫助相關從業人員理解工程總承包政策法規、技術規范、合同文本及管理方法，全面掌握工程總承包項目招投標風險防范與招投標實務操作，分享先進理念與實踐經驗，合理確定工程總承包計價與計量、結算方法及各種合同條款應用實務,完善工程項目建設管理制度，提高項目管理水平，抓好在建項目現場管理，有效防范風險，促進工程建設管理高質量發展。現將有關事項通知如下：

二、培訓內容（詳細內容見附件）

1.新形勢下工程總承包項目全過程管控實踐

2.工程總承包項目招投標風險防范與招投標實務操作

三、培訓對象

各地方政府建設管理、城市規劃、工程設計、工程施工、工程監理、工程造價、工程咨詢、計劃財務等單位負責人以及相關行業協會負責人。

四、授課專家

擬聘請國家發展改革委、住房和城鄉建部、相關行業協會等參與文件編寫的專家學者授課，結合經典案例分析進行現場講解答疑和互動交流。

五、時間地點

2022年10月21日—26日（21日報到）     地點：海口市 

2022年11月11日—16日（11日報到）     地點：西安市

2022年11月25日—30日（25日報到）     地點：南寧市

2022年12月16日—21日（16日報到）     地點：重慶市

2022年01月06日—11日（06日報到）     地點：成都市

六、相關費用

A.2980元/人（含培訓、資料、課件、場地費用及午餐費），住宿統一安排，費用自理。

B.4980元/人（含培訓、資料、課件、場地費用及餐費、雙人間住宿費）。

附件：1

 

培 訓 內 容

一、新形勢下工程總承包項目全過程管控實踐

（一）《建設項目工程總承包合同（示范文本）》(GF-2020-0216)解讀

1.修訂背景和原則

2.修訂核心亮點

3.重點條款解讀

（二）相關政策解讀

1.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》解讀

2.國標《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2017）及《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358-2017）介紹

3.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價計量規范》（征求意見稿）介紹

4.“新基建”項目實施+工程總承包模式法律問題解析

5.《民法典》實施對建設工程各方實體權利的調整

（三）工程總承包項目管理全流程實踐

1.國內外EPC總承包項目管理發展趨勢

2.工程總承包主要模式適用的項目類型及特點

3.項目各相關方職責與工作界面

4.項目管理流程及管控要點

5.決策階段的管理（包括招標管理）

6.項目啟動、策劃階段管控要點

7.項目勘察設計階段管控要點

8.項目采購階段管控要點

9.項目施工、試運行階段管控要點

10.項目收尾及關閉、移交階段的管理

11聯合體實施工程總承包的風險應對

12.相關問題解答

（四）工程總承包合同核心風險識別與防范

1.合同風險分配

2.合同及聯合體合同的起草

3.合同條件的適用

4.合同策劃與重點條款的設置

5.合同核心風險識別與防范

6.工程設計項目管理的難點

7.招標與投標、中標后開工前合同條款審核

8.合同談判策略及風險關注要點

9.發包、專業發包、分包階段合同風險識別防范

10.EPC履約工期風險和風險控制

11.工程變更、索賠技巧與風險控制

12.稅務風險及防范措施

13.合同實施典型案例分析

（五）BIM及數字化交付介紹

1.BIM與數字化交付基本知識介紹

2.大力推進BIM對于工程總承包的意義

3.BIM與工程總承包數字化交付項目應用實例

（六）工程總承包投資控制、合同定價與結算管理實務

1. 工程總承包范圍確定依據

2. 工程總承包合同定價與結算管理實務

3. 工程總承包項目結算計量實務

4. 工程總承包項目索賠重點與難點應對。

二、工程總承包項目招投標風險防范與招投標實務操作

（一）EPC工程總承包項目招投基本知識及法規要求

1.工程總承包招標與設計、施工分別招標的區別

2.工程總承包項目招標啟動條件及相關法律規定

3.依法必須招標項目中可不使用招標方式的特例

4.二階段招標對工程總承包招標的利弊

5.工程總承包招標中暫估價部分的采購方式及采購人選擇

6.工程總承包項目的投標人禁止情形

7.《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》對招標文件編制的要求

（二）EPC工程總承包項目招標策劃階段的主要風險

1.招標需求不清晰導致的采購失敗風險

2.招標要求不合理導致的低標采購與超標采購風險

3.全周期成本分析不充分導致采購性價比不高的風險

4.商務技術要求不全面導致采購缺漏項及變更增加風險

5.合同編制不全面導致后期爭議增加的風險

6.不同計價方式的利弊及其產生的后果

7.招標文件歧視性排他性條款造成的違法風險

8.招標文件評審因素不合理導致的高價中標風險

（三）如何編制工程總承包項目招標文件（參照中華人民共和國標準設計施工總承包招標文件編制）

1.招標公告/投標人須知

2.投標人須知

3.評標辦法（綜合評估法）/（經評審的最低投標價法）

4.合同條款及格式

5.發包人要求

6.發包人提供的資料

7.投標文件格式

（四）EPC工程總承包項目招標決策階段的主要風險

1.招標公告的違法風險及競爭不足的風險

2.報名期及處理澄清、質疑、現場踏勘的違法風險

3.專家抽取的違法風險

4.開標組織的違法風險

5.評標不公正、評審結果不合法的違法風險

6.質疑處理的違法風險

7.公示及中標通知書發送的違法風險

8.簽約環節變更主要合同條款的違法風險

9.電子招標帶來的流程風險

10.防止圍標串標的法律規定

（五）EPC工程總承包項目合同執行階段的主要風險

1.執行過程進度管理、質量、成本管理方法缺失導致的風險

2.不合理變更導致的成本增加風險

3.采購人責任義務履行不充分導致的違約責任風險

4.合同爭議處理意識缺失導致的風險

（六）工程總承包項目招標采購審計熱點、重點問題解析

1.項目立項可研批復階段的工程總承包發包可否允許

2.必須招標項目采用工程總承包可否直接發包

3.工程總承包商的資質要求

4.前期設計服務企業是否可以參加工程總承包的投標

5.EPC工程總承包項目固定總價的審價與審計問題

6.進行資格審查利弊